← wszystkie projekty
🛡Obronnośćstrategiczny

Przetarg na śmigłowce wielozadaniowe H225M Caracal (anulowany 2016)

anulowane etap: przetarg porzucone

Przetarg na wielozadaniowe śmigłowce dla Sił Zbrojnych RP, mające zastąpić m.in. maszyny Mi-8/Mi-17 oraz Mi-2, ogłoszono w marcu 2012 roku. Na początku 2015 roku Ministerstwo Obrony Narodowej zmniejszyło liczbę poszukiwanych śmigłowców do 50 (m.in. wersje wielozadaniowe dla wojsk lądowych, ZOP, CSAR i Medevac), a 21 kwietnia 2015 roku w przetargu na średnie śmigłowce wielozadaniowe MON zakwalifikowało do końcowego etapu jedyną ofertę — śmigłowiec Airbus Helicopters H225M Caracal (dwie pozostałe oferty, PZL Świdnik z AW149 oraz PZL Mielec z S-70i Black Hawk, odrzucono ze względów formalnych). Warunkiem zawarcia kontraktu było podpisanie umowy offsetowej; negocjacje offsetowe, prowadzone przez Ministerstwo Rozwoju, rozpoczęły się we wrześniu 2015 roku. Wartość kontraktu miała wynieść ok. 11,8 mld zł netto, a z podatkami ponad 13,4 mld zł (część źródeł podaje ok. 13,5 mld zł), przy porównywalnej wartości offsetu. Po zmianie rządu, na początku października 2016 roku Ministerstwo Rozwoju uznało ofertę offsetową za niezadowalającą i 4 października 2016 roku ogłosiło zakończenie negocjacji. Umowy na zakup 50 śmigłowców nigdy nie podpisano, a żadnego egzemplarza nie dostarczono; Polska prowadziła następnie z Airbus Helicopters spór dotyczący rozliczenia zerwanych negocjacji. Zgodnie z regułą projektu dla programów obronnych zdominowanych zakupem uzbrojenia za granicą rekord pełni funkcję strategicznej widoczności (koszt = null, brak izolowalnego polskiego nakładu inwestycyjnego; kontraktu nie zawarto) i nie wchodzi do zagregowanej wartości inwestycji.

Dlaczego się nie udało

Przetarg na wielozadaniowe śmigłowce dla Sił Zbrojnych RP ogłoszono w marcu 2012 roku. Na początku 2015 roku MON zmniejszyło liczbę poszukiwanych maszyn do 50, a 21 kwietnia 2015 roku zakwalifikowało do końcowego etapu jedyną ofertę — śmigłowiec Airbus Helicopters H225M Caracal. Warunkiem zawarcia umowy było podpisanie porozumienia offsetowego; negocjacje offsetowe prowadzone przez Ministerstwo Rozwoju rozpoczęły się we wrześniu 2015 roku. Na początku października 2016 roku Ministerstwo Rozwoju uznało ofertę offsetową za niezadowalającą i 4 października 2016 roku ogłosiło zakończenie negocjacji. Umowy na zakup 50 śmigłowców (o wartości ok. 11,8 mld zł netto, ponad 13,4 mld zł z podatkami) nigdy nie podpisano, a żadnego egzemplarza nie dostarczono. Postępowanie anulowano po zmianie rządu, a Polska prowadziła następnie z Airbus Helicopters spór dotyczący rozliczenia zerwanych negocjacji.

Jak poszło

Ocena: rozstrzygnięte. Sygnały wyłącznie tam, gdzie są udokumentowane.

Dostarczenie niedostarczone
Wykorzystanie nieuruchomione
dostarczone śmigłowce
50 / 50 225 szt. (program zakończony w październiku 2016 r.) 0% wykorzystania

Kalendarium

  1. Ogłoszenie mar 2012

Historia zmian

  • 4 paź 2016 status: anulowane Ministerstwo Rozwoju uznało ofertę offsetową za niezadowalającą i zakończyło negocjacje; umowy na zakup 50 śmigłowców H225M Caracal nie podpisano.
  • 21 kwi 2015 etap: przetarg
  • mar 2012 etap: ogłoszony

Znaczenie

Zerwanie negocjacji w sprawie 50 śmigłowców H225M Caracal było jednym z najgłośniejszych niepowodzeń polskich zamówień obronnych po 1989 roku. Wybór Caracala miał ujednolicić i zmodernizować flotę śmigłowców wielozadaniowych Sił Zbrojnych RP, zastępując wysłużone maszyny Mi-8/Mi-17 i Mi-2 oraz zapewnić zdolności CSAR i ZOP; z planowanym montażem w Polsce był też programem o znaczeniu przemysłowym. Fiasko rozmów offsetowych i anulowanie postępowania w październiku 2016 roku odsunęły w czasie modernizację lotnictwa śmigłowcowego i doprowadziły do wieloletniego sporu Polski z Airbus Helicopters o rozliczenie zerwanych negocjacji. Rekord ujęto jako strategiczny program obronny bez izolowalnego polskiego nakładu inwestycyjnego (kontraktu nie zawarto, śmigłowców nie dostarczono), stąd koszt = null i brak wkładu do zagregowanej wartości inwestycji.

Źródła 4

Każdy fakt w tej karcie pochodzi z poniższych źródeł. Przy źródle — które pola potwierdza.

  1. Polska Zbrojna 4 paź 2016
    OgłoszenieStatusEtapInwestorPowód niepowodzenia
    Status „Ministerstwo Rozwoju zakończyło je 4 października 2016 roku."
    Ogłoszenie „Przetarg na śmigłowce, które miały zastąpić nie tylko maszyny Mi-8 i Mi-17 (wojsko polskie ma ich około 30), ale również wiropłaty Mi-2 (w wyposażeniu armii jest około 50), ogłoszono w marcu 2012 roku."
  2. ZBiAM paź 2016
    StatusEtapInwestorPowód niepowodzenia
    Etap „21 kwietnia 2015 r. w przetargu na 70 średnich śmigłowców wielozadaniowych dla Sił Zbrojnych RP MON zakwalifikowało do końcowego etapu śmigłowiec Airbus Helicopters H225M Caracal"
  3. WNP.pl
    Powód niepowodzenia
    Powód niepowodzenia „wartość kontraktu miała wynieść 11,8 mld zł, a z podatkami ponad 13,4 mld zł"
  4. Money.pl paź 2016
    Powód niepowodzenia