← all projects
Otherstrategic

Centralna Ewidencja Pojazdów i Kierowców (CEPiK 2.0)

under construction stage: operational delayedover budgetrestructured
150 mln PLN
contract value · 2013 prices ≈ 150 mln PLN (value-by-stage, est., nominal)

CEPiK 2.0 to zmodernizowana wersja centralnego systemu teleinformatycznego państwa gromadzącego dane o pojazdach (Centralna Ewidencja Pojazdów, CEP) oraz o kierowcach i innych osobach uprawnionych do kierowania (Centralna Ewidencja Kierowców, CEK). W 2013 r. Ministerstwo Cyfryzacji podpisało z Centralnym Ośrodkiem Informatyki (COI) umowę na budowę CEPiK 2.0; nadzór nad realizacją projektu Minister Cyfryzacji przejęła na początku 2016 r. W umowie między COI a resortem pierwotną wartość prac oszacowano na nieprzekraczalną kwotę 149,9 mln zł brutto, a w podpisanym później Aneksie nr 3 kwotę tę zwiększono do 192,5 mln zł (tj. o 28,4%). W listopadzie 2017 r. uruchomiono pojazdową część systemu (CEP 2.0), czemu towarzyszyły liczne utrudnienia dla obywateli i urzędów; nie udało się natomiast uruchomić części dotyczącej kierowców (CEK 2.0), a w sierpniu 2018 r. umowa z COI została rozwiązana. Według kontroli NIK z 2024 r. system pozostawał w budowie od około dziesięciu lat.

Why it failed

W listopadzie 2017 r. uruchomiono pojazdową część systemu (CEP 2.0), czemu towarzyszyły liczne utrudnienia dla obywateli i urzędów. Nie udało się natomiast uruchomić centralnej ewidencji kierowców (CEK 2.0) — w sierpniu 2018 r. umowa z Centralnym Ośrodkiem Informatyki została rozwiązana. Według NIK kontynuowanie projektu w oparciu o dotychczasowe rozwiązania techniczno-organizacyjne groziło dostarczeniem przestarzałego i kosztownego w utrzymaniu systemu. Wartość prac zwiększono z pierwotnych 149,9 mln zł brutto do 192,5 mln zł (Aneks nr 3, wzrost o 28,4%), a w kontroli z 2024 r. NIK stwierdziła, że system pozostawał w budowie od około dziesięciu lat.

How it went

Assessment: provisional. Signals only where documented.

Delivery partial
Schedule delayed
Budget over budget
Utilisation in use
Scope restructured
eksploatacja pojazdowej części systemu (CEP 2.0)
0 (2024)

Timeline

  1. Announced 2013
  2. Construction start 2013

Change history

  • Nov 2017 stage: operational

Significance

CEPiK jest jednym z kluczowych centralnych rejestrów państwowych — gromadzi dane o wszystkich zarejestrowanych w Polsce pojazdach oraz o osobach uprawnionych do kierowania, wykorzystywane m.in. przez Policję, organy rejestrujące pojazdy, stacje kontroli pojazdów, ubezpieczycieli i sądy. Modernizacja do wersji 2.0 miała usprawnić wymianę danych i udostępnić nowe e-usługi. Projekt stał się jednak przykładem trudnej, wieloletniej i kosztownej informatyzacji administracji: pojazdową część systemu (CEP 2.0) uruchomiono z opóźnieniem i utrudnieniami w listopadzie 2017 r., a części dotyczącej kierowców (CEK 2.0) nie udało się wdrożyć w ramach pierwotnej umowy, którą rozwiązano w sierpniu 2018 r.

Sources 3

Every fact on this card comes from the sources below. Next to each source — which fields it supports.

  1. Najwyższa Izba Kontroli 17 Apr 2018
    Costcost.price_yearOutcomeReason for failure
    Cost „W umowie między COI a MSW pierwotną wartość prac...oszacowano na nieprzekraczalną kwotę 149,9 mln zł brutto. W podpisanym przez MC Aneksie nr 3 do pierwotnej umowy kwota ta została zwiększona do 192,5 mln zł (tj. o 28,4%)."
  2. Prawo.pl 2024
    StatusStageConstruction startAnnouncedInvestorReason for failure
    Status „System CEPiK od 10 lat w budowie i końca nie widać"
    Stage „w listopadzie 2017 r. uruchomiono system CEP 2.0"
    cost.price_year „W 2013 r. Ministerstwo Cyfryzacji podpisało z Centralnym Ośrodkiem Informatyki umowę na budowę CEPiK 2.0."
    Reason for failure „nie udało się natomiast uruchomić CEK 2.0, a w sierpniu 2018 r. umowa została rozwiązana."
  3. Najwyższa Izba Kontroli 2024
    StatusOutcome